Indeks Pembangunan Literasi Masyarakat kab/kota adalah pengukuran terhadap usaha yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah (tingkat provinsi dan kabupaten/ kota) dalam membina dan mengembangkan perpustakaan sebagai wahana belajar sepanjang hayat untuk mencapai budaya literasi masyarakat.
Terdapat 7 unsur pembangunan literasi masyarakat, yaitu :
Pemerataan layanan perpustakaan
Ketercukupan koleksi
Ketercukupan tenaga perpustakaan
Tingkat kunjungan masyarakat per hari
Jumlah perpustakaan ber-SNP
Keterlibatan masyarakat dalam kegiatan sosialisasi/ promosi
Anggota perpustakaan